2008-03-03
作者：東方早報
連番暴跌之下，資本市場(chǎng)無(wú)疑將成為今日啟幕的全國“兩會(huì )”的熱點(diǎn)議題之一，民建中央報送的提案中便有1/4關(guān)于資本市場(chǎng)。其中，關(guān)注度最高的證券交易成本調整和新股發(fā)行問(wèn)題已被參會(huì )者列入提案。目前，已有多位委員擬提案推動(dòng)這一改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。全國政協(xié)委員、通威股份董事長(cháng)劉漢元表示，將提交《關(guān)于改革新股發(fā)行制度的建議》的提案，建議提高中小投資者的新股中簽率，以更多分享現階段新股的無(wú)風(fēng)險收益。
就在上周，剛剛結束發(fā)行的新股———獨一味以0.013%的網(wǎng)上中簽率創(chuàng )下A股中簽率新低，相當于2388萬(wàn)元才能穩中500股。劉漢元稱(chēng)，以資金量大小來(lái)分配新股，不僅使新股幾乎成了機構和大戶(hù)的專(zhuān)屬品，還導致數萬(wàn)億巨資囤積一級市場(chǎng)。
劉漢元的改革思路是：按照發(fā)行量實(shí)施不同的申購上限、配售比例，適當延長(cháng)機構網(wǎng)下認購股票鎖定期，并配合回撥機制。照他的方案測算，中國石油的模擬中簽率可比原中簽率提高82%。
劉漢元的提案并非個(gè)案。事實(shí)上，今年“兩會(huì )”中，12位來(lái)自證監機構的代表、委員將提交27份議案、提案，內容涉及降低證券交易成本、加強對股市資金流動(dòng)情況監控、完善我國債券市場(chǎng)監管體制及推動(dòng)我國證券無(wú)紙化立法等。2007年底，中國證監會(huì )主席尚福林曾明確表示，要“不斷改革和完善發(fā)行、交易、清算、過(guò)戶(hù)、賬戶(hù)管理、信息披露等市場(chǎng)運行制度。”至此，證券發(fā)行與交易制度改革第一次明朗化。