2016-03-04
作者：華西都市報
全國政協(xié)委員、通威集團董事局劉漢元主席
“前幾天還在吃十幾塊錢(qián)一斤的豬肉呢，過(guò)兩天就降了幾塊錢(qián)了，再過(guò)些日子，價(jià)格就又回來(lái)了，大家想下，我們是不是經(jīng)常會(huì )遇到這種現象?”
3月2日，北京，全國政協(xié)委員、通威集團董事局劉漢元主席說(shuō)出了這樣一段話(huà)。這是他此次兩會(huì )提案中一個(gè)內容，關(guān)于農業(yè)大數據的相關(guān)問(wèn)題。
他認為，政府重視、行業(yè)龍頭參與，讓農業(yè)與大數據相結合，建設農業(yè)大數據平臺，可以提前預測農業(yè)產(chǎn)量，使農業(yè)的生產(chǎn)更具計劃性，也就是說(shuō)，通過(guò)有序的農業(yè)生產(chǎn)行為，豬肉“此起彼伏”的價(jià)格亂象可能將不再出現。
生產(chǎn)需求不匹配 智慧農業(yè)成未來(lái)關(guān)鍵詞
“我們現在做農產(chǎn)品太過(guò)分散，種多少水稻，種多少玉米，養多少魚(yú)，養多少豬，都沒(méi)有具體的規劃，經(jīng)常會(huì )看到一會(huì )兒多了一會(huì )兒少了，最常看到的就是豬肉的價(jià)格。所以，這中間可能存在著(zhù)什么問(wèn)題。”在劉漢元看來(lái)，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，一方面可能是因為宏觀(guān)經(jīng)濟自身在變，行業(yè)參與者過(guò)于零星;另一方面，也是行業(yè)生產(chǎn)數據和未來(lái)需求數據在市場(chǎng)條件下的匹配關(guān)系沒(méi)有辦法去界定。
在提案中，劉漢元寫(xiě)道：2015年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要》，確定了大數據發(fā)展的國家頂層設計，大數據與農林牧漁等傳統行業(yè)的結合已是行業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢。在近期出臺的“國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展十三五規劃建議”中，也多次提到“推進(jìn)農業(yè)標準化和信息化”的問(wèn)題。可以說(shuō)，“智慧農業(yè)”已經(jīng)成為未來(lái)農業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。因此，讓大數據這個(gè)“現代工具”充分發(fā)揮在我國農業(yè)生產(chǎn)中的作用已變得至關(guān)重要，刻不容緩。
大數據預測產(chǎn)量 農業(yè)生產(chǎn)更具計劃性
劉漢元舉了個(gè)例子，一個(gè)產(chǎn)品去年消費了兩百萬(wàn)噸，價(jià)格中等偏上，但根據大數據統計出來(lái)的今年這個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)量預計可能達到兩百二十萬(wàn)噸，這就可以給整個(gè)行業(yè)一個(gè)預警，今年的產(chǎn)量已經(jīng)增加了10%，不適合再增加產(chǎn)量了。
其實(shí)，建立農業(yè)大數據平臺，作為全球農業(yè)大國的中國，不僅僅可以解決農業(yè)生產(chǎn)信息、消費信息不對稱(chēng)的問(wèn)題，還有利于提高農業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，在大數據時(shí)代，不僅可以通過(guò)建立綜合的數據平臺調控農業(yè)生產(chǎn)，還可以記錄分析農業(yè)種養過(guò)程、流通過(guò)程中的動(dòng)態(tài)變化，通過(guò)數據分析，制定一系列調控和管理措施，使農業(yè)高效有序發(fā)展。
“現在大家都在做互聯(lián)網(wǎng)+，試想一下，我們是不是可以打造這樣一個(gè)行業(yè)數據平臺，到一定條件的時(shí)候，是不是可以達到在市場(chǎng)條件下的計劃生產(chǎn)。”劉漢元希望，建立全國范圍內的農業(yè)大數據平臺，依托農業(yè)大數據提供服務(wù)與信息支持，建立數據采集、共享、分析和使用機制，通過(guò)政府重視、行業(yè)龍頭的參與，能夠讓農業(yè)、農民、農村盡快享受到互聯(lián)網(wǎng)+的的福利，讓農業(yè)生產(chǎn)更具計劃性。
關(guān)注清潔能源產(chǎn)業(yè) 加快建設中西部新能源基地
其實(shí)，除了關(guān)于農業(yè)大數據的提案，劉漢元還針對當前宏觀(guān)經(jīng)濟新常態(tài)、能源革命、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高端鋼材研發(fā)等方面，均提出了自己的建議，甚至，還針對不久之前發(fā)生的醫院“號販子”事件，提出了關(guān)于分級診療的思考和提案。
不過(guò)，說(shuō)到劉漢元最關(guān)心的話(huà)題，就不得不提到“新能源產(chǎn)業(yè)”。這已經(jīng)是他連續8年關(guān)注新能源產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題了。甚至，在3月2日，面對記者，他還提出了這樣的論斷————“全球能源革命序幕正式拉開(kāi)，根本上解決霧霾問(wèn)題已經(jīng)破題”。
2015年底，史上首個(gè)關(guān)于氣候變化的全球性協(xié)定《巴黎協(xié)定》，經(jīng)過(guò)近200個(gè)締約方的一致通過(guò)，標志著(zhù)全球氣候新秩序開(kāi)啟了嶄新的起點(diǎn)。
“隨著(zhù)全球經(jīng)濟發(fā)展和人類(lèi)生存環(huán)境的日益惡化，能源安全及可持續發(fā)展已成為我國當前和人類(lèi)未來(lái)發(fā)展的首要問(wèn)題。”劉漢元認為，作為全球最大能源生產(chǎn)國和消費國，煤炭、石油等化石能源仍占據我國能源消費的主體地位，如不盡早實(shí)現能源消費方式和結構調整，只會(huì )面臨更大能源需求壓力，更嚴重的生態(tài)環(huán)境損害。
新能源有何優(yōu)勢?劉漢元給出了一組數據。
光伏新能源所有的發(fā)電生產(chǎn)設備，從沙子、硅片等等，到最后的成品，所耗費的所有能源，在3-6個(gè)月內就能全部回收回。這樣的設備可以連續工作25年，而即便到了25年之后，設備產(chǎn)能還可達到初始運轉效率的80%以上。
而如果使用光伏發(fā)電，我國每畝國土面積，每年能產(chǎn)生3萬(wàn)度-10萬(wàn)度的電，相當于每畝土地每年流出3噸-10噸石油。
他認為，在中國西部有足夠的地方，那些環(huán)境脆弱不適合發(fā)展密集經(jīng)濟的地方，就是可以建立光伏發(fā)電基地的地方。“我曾經(jīng)去過(guò)西部一個(gè)地區，發(fā)現太陽(yáng)能光伏發(fā)電板的下面，綠色植被比原來(lái)多了一倍，還生長(cháng)得很茂盛，這說(shuō)明我們的光伏產(chǎn)業(yè)對環(huán)境是有保護作用的。”劉漢元說(shuō)。
“我國的能源產(chǎn)業(yè)將有著(zhù)十分光明的前景，這就需要我國在新能源發(fā)展問(wèn)題上敢于打破舊觀(guān)念、舊體制、舊格局，敢于實(shí)現政策制度上的大膽革新，敢于超常規大步前進(jìn)，真正全力擁抱能源革命。”劉漢元表示，無(wú)論是從我國能源安全供應、環(huán)境安全保障、地區經(jīng)濟發(fā)展，還是從轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內在要求出發(fā)，我國發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步都應全力擁抱能源革命，加快推進(jìn)光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設中西部新能源基地。
劉漢元提案7大看點(diǎn)
一、宏觀(guān)經(jīng)濟
針對宏觀(guān)經(jīng)濟，劉漢元指出，新常態(tài)是在資源快速消耗、經(jīng)濟飛速發(fā)展，各種弊端和毛病快速出現后必然出現的一個(gè)階段，我國經(jīng)濟也由原先簡(jiǎn)單的注重“量”的時(shí)代，步入了以“質(zhì)”為核心的全面提升和轉型期。因此，如何讓我國經(jīng)濟在新常態(tài)下發(fā)展得更好，劉漢元委員有三點(diǎn)思考：要客觀(guān)看待產(chǎn)能過(guò)剩、正確認識小政府大社會(huì )、理性看待通貨膨脹。
二、能源革命
劉漢元表示，真正把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)、動(dòng)力釋放出來(lái)，我國的能源產(chǎn)業(yè)將有著(zhù)十分光明的前景。無(wú)論從我國能源安全供應、環(huán)境安全保障、地區經(jīng)濟發(fā)展，還是從轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內在要求出發(fā)，我國發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步都應全力擁抱能源革命，加快推進(jìn)光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設中西部新能源基地。
三、農業(yè)大數據
劉漢元分析了建立農業(yè)大數據平臺的必要性：我國有必要盡快建立農業(yè)大數據信息平臺以解決農業(yè)生產(chǎn)、消費的信息不對稱(chēng)問(wèn)題;在大數據時(shí)代，通過(guò)建立綜合的數據平臺調控農業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)分析數據，制定一系列調控和管理措施，使農業(yè)高效有序發(fā)展。
四、光伏扶貧
在貧困地區積極推廣光伏扶貧工程，是實(shí)現產(chǎn)業(yè)與項目有效結合的扶貧新路子，不僅真正讓貧困戶(hù)月月有收入、年年有經(jīng)濟來(lái)源，還可以真正解決未來(lái)10年、20年甚至更長(cháng)時(shí)期的經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設扶貧的嶄新路子。
五、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展
針對加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，劉漢元委員指出：為確保國內光伏產(chǎn)業(yè)健康、持續發(fā)展，亟待國家進(jìn)一步加大政策落地力度，制定和明確配套政策，給予行業(yè)健康發(fā)展以引導和支持。針對國內光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現實(shí)困難，劉漢元委員建議：簡(jiǎn)化補貼資金征收和撥付程序;建立行政審批統一聯(lián)動(dòng)機制;加大土地配套政策支持力度。
六、高端鋼材研發(fā)
劉漢元表示，當前我國高端鋼鐵的研發(fā)和生產(chǎn)面臨著(zhù)鋼鐵行業(yè)利潤下滑，企業(yè)研發(fā)能力有限等問(wèn)題，對此，劉漢元建議：政府設立高端鋼鐵研發(fā)專(zhuān)項資金，攻克關(guān)鍵共性技術(shù)，為企業(yè)研發(fā)兜底;推動(dòng)部分鋼企“瘦身”轉型，形成多層次鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構;形成市場(chǎng)化的產(chǎn)學(xué)研結合路徑，打通科技與經(jīng)濟結合的通道。
七、分級診療
針對我國分級診療，劉漢元指出以下問(wèn)題：民眾對基層醫療缺乏信任感;社區醫院藥品種類(lèi)有限;全科醫生資源匱乏。對此，劉漢元提出思考和建議：建立醫療聯(lián)合體制度，實(shí)行專(zhuān)家社區坐診;拉大不同等級醫療機構和異地就醫的報銷(xiāo)比例;審批部門(mén)與下屬事業(yè)單位徹底脫鉤。